第一章 總 則
第一條 為了鼓勵企業(yè)守法自律,提高海關管理效能,保障進出口貿易的安全與便利,根據(jù)《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)的分類管理,適用本辦法。
其他企業(yè)的分類管理,由海關總署另行規(guī)定。
第三條 海關根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章、相關廉政規(guī)定和經營管理狀況,以及海關監(jiān)管、統(tǒng)計記錄等,設置AA、A、B、C、D五個管理類別,對有關企業(yè)進行評估、分類,并對企業(yè)的管理類別予以公開。
第四條 海關總署按照守法便利原則,對適用不同管理類別的企業(yè),制訂相應的差別管理措施,其中AA類和A類企業(yè)適用相應的通關便利措施,B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施,C類和D類企業(yè)適用嚴密監(jiān)管措施。
全國海關實行統(tǒng)一的企業(yè)分類標準、程序和管理措施。
海關與企業(yè)應當加強合作,開展經常性信息交流和業(yè)務聯(lián)系。
第五條 海關總署對企業(yè)分類管理工作進行指導、監(jiān)督;直屬海關負責審定、調整本關區(qū)企業(yè)適用的管理類別。
第二章 管理類別的設定
第一節(jié) 進出口貨物收發(fā)貨人
第六條 AA類進出口貨物收發(fā)貨人,應當同時符合下列條件:
(一)符合A類管理條件,已適用A類管理1年以上;
(二)上一年度進出口報關差錯率3%以下;
(三)通過海關稽查驗證,符合海關管理、企業(yè)經營管理和貿易安全的要求;
(四)每年報送《企業(yè)經營管理狀況評估報告》和會計師事務所出具的上一年度審計報告;每半年報送《進出口業(yè)務情況表》。
第七條 A類進出口貨物收發(fā)貨人,應當同時符合下列條件:
(一)已適用B類管理1年以上;
(二)連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為;
(三)連續(xù)1年未因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰;
(四)連續(xù)1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事;
(五)上一年度進出口總值50萬美元以上;
(六)上一年度進出口報關差錯率5%以下;
(七)會計制度完善,業(yè)務記錄真實、完整;
(八)主動配合海關管理,及時辦理各項海關手續(xù),向海關提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效;
(九)每年報送《企業(yè)經營管理狀況評估報告》;
(十)按照規(guī)定辦理《中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關變更手續(xù);
(十一)連續(xù)1年在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構無不良記錄。
第八條 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的,適用C類管理:
(一)有走私行為的;
(二)1年內有3次以上違反海關監(jiān)管規(guī)定行為,且違規(guī)次數(shù)超過上一年度報關單及進出境備案清單總票數(shù)1‰的,或者1年內因違反海關監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣100萬元以上的;
(三)1年內有2次因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的;
(四)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以下的。
第九條 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的,適用D類管理:
(一)有走私罪的;
(二)1年內有2次以上走私行為的;
(三)1年內有3次以上因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的;
(四)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項超過人民幣50萬元的。
第十條 進出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生本辦法第八條和第九條所列情形并符合下列條件之一的,適用B類管理:
(一)首次注冊登記的;
(二)首次注冊登記后,管理類別未發(fā)生調整的;
(三)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件,并且不符合A類管理類別適用條件的;
(四)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。
第十一條 在海關登記的加工企業(yè),按照進出口貨物收發(fā)貨人實施分類管理。
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