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深圳全面禁止食用野生動物 這些動物不能吃

   3月31日,深圳市六屆人大常委會第四十次會議通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例》(以下簡稱《條例》),自2020年5月1日起施行。《條例》以白名單的形式明確規(guī)定:豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉可以吃,但貓狗禁止食用!

  記者從深圳市人大常委會法工委了解到,《條例》在列出上述的10種動物后,采用兜底條款的形式規(guī)定可食用陸生動物范圍還包括“該目錄所列其他以提供食用為目的飼養(yǎng)的家禽家畜”,將來如果國家相關目錄作出修改,深圳的可食用動物范圍也將隨之相應調整。

  今天,我們請深圳市人大常委會法工委負責人就以下問題回答記者提問:

  深圳此時出臺《條例》有何背景和意義?禁止食用的野生動物范圍是如何規(guī)定的?哪些動物可以食用?對食用禁止食用的野生動物及相關行為如何體現(xiàn)嚴厲的處罰?

  問:《條例》出臺的背景和重要意義是什么?

  答:2月24日,全國人大常委會作出《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)后,深圳市人大常委會按照市委要求,立即啟動《條例》制定工作,以最嚴的立法全面禁止食用野生動物,體現(xiàn)深圳先行示范。

  制定《條例》是堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神,以及黨中央決策部署的實際行動,是防范公共衛(wèi)生安全風險、保障人民群眾生命健康安全的客觀需要,是促進人與自然和諧共生、打造城市文明典范的必然要求。

深圳全面禁止食用野生動物 這些動物不能吃
深圳全面禁止食用野生動物 這些動物不能吃(圖片來源:攝圖網(wǎng))

  問:《條例》對全面禁止食用野生動物是如何規(guī)定的?

  答:《條例》全面貫徹《決定》精神,第二條將國家重點保護野生動物、其他在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物以及人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物全面納入禁食范圍,與《決定》要求是一致的。

  在此基礎上,還明確禁止食用用于科學實驗、公眾展示、寵物飼養(yǎng)等非食用性利用的動物及其制品,主要考慮到這些非食用性利用的動物有其特殊的飼養(yǎng)目的和飼養(yǎng)方法,在檢驗檢疫標準上與供食用的動物不同;同時,貓狗作為寵物,與人類建立起比其他動物更為親近的關系,禁止食用貓狗等寵物是許多發(fā)達國家和香港、臺灣等地區(qū)的通行做法,也是現(xiàn)代人類文明的要求和體現(xiàn)。

  問:《條例》為什么要規(guī)定可食用的動物范圍?

  答:《條例》在規(guī)定禁止食用野生動物范圍的基礎上,第三條同時規(guī)定可以食用的陸生動物包括:國家畜禽遺傳資源目錄(以下簡稱“目錄”)所列的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉以及該目錄所列其他以提供食用為目的飼養(yǎng)的家禽家畜。主要出于以下兩方面考慮:

  第一,規(guī)定可食用動物范圍是對禁止食用動物范圍的必要補充。自然界野生動物有150多萬種,我國自然分布的野生脊椎動物有7300多種,還有數(shù)量龐大的野生無脊椎動物,在全面禁止食用野生動物的大原則下,無法通過一一列舉制定“禁止食用動物目錄”。對此,全國人大和國家有關部門明確,可食用陸生動物應當在“目錄”所列的家禽家畜范圍內,“目錄”以外的陸生動物不得食用,《條例》列出可食用動物的范圍,與全國人大作出的《決定》要求是吻合的。

  第二,國家現(xiàn)行畜禽遺傳資源目錄共列出了20種動物,即:豬、雞、鴨、鵝、特禽、黃牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、梅花鹿、馬鹿、水貂、貉、蜂?!稐l例》在“目錄”的范圍內,列出了10種深圳市場上主要銷售、市民普遍食用的家禽家畜,一方面,便于市民更加直觀、清楚地知道哪些動物可以食用,不需要專門去查詢“目錄”,另一方面,也起著引導和導向的作用。“目錄”中馬、駱駝、梅花鹿、馬鹿、水貂、貉、蜂等動物主要是藥用或其他經(jīng)濟用途,目前農業(yè)農村部、國家林草局等正在按照全國人大《決定》要求,制定、調整相關目錄和配套規(guī)定,所以《條例》在列出10種動物后,采用兜底條款的形式規(guī)定可食用陸生動物范圍還包括“該目錄所列其他以提供食用為目的飼養(yǎng)的家禽家畜”,將來如果國家相關目錄作出修改,深圳的可食用動物范圍也將隨之相應調整。

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